三、主要任务
(一)党建规范化方面
1.组织建设规范化
(1)完善组织设置。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,结合学校发展规划情况,按照有利于加强党员教育管理,有利于发挥党组织作用发挥,有利于扩大党组织覆盖面,有利于促进学校改革、发展和教学、科研工作的原则,积极优化基层党组织设置,巩固党的执政基础,增强党的工作影响力,进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(2)健全责任体系。选优配强党支部书记,结合实际配备组织、宣传等支委委员。进一步加强对党务队伍的培训与轮训,建强骨干党务队伍,全面推进党委管党建、书记抓党建、层层抓落实的工作格局建设,构建“党委书记亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。
(3)发扬党内民主。健全党务公开制度和党员定期民主评议制度,加强基层党内民主建设,保障基层党员民主权利。
2.党员管理规范化
(1)政治理论学习固态化。建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制,做到经常性教育与集中学习相结合,构建学习型党组织。党员每年参加教育培训时间一般不少于32学时,其中支委班子成员一般不少于56学时。
(2)思想政治工作常态化。定期分析党员思想动态,及时了解党员发挥作用的情况,有针对性地做好党员的思想政治工作;严格执行谈心谈话制度,积极开展党内关怀活动;支部班子成员每年与所在支部的党员谈心谈话不少于1次。
(3)素质能力提升长期化。加强党员的履职能力和业务能力建设,健全党员轮训机制,支部要按要求选送党员、党务干部和入党积极分子参加各种培训学习;认真做好党员党性锻炼和宗旨意识教育,充分发挥党员先锋模范作用;积极引导党员定期参加志愿服务活动,走基层,进社区,发挥特长,服务社会经济发展。
3.党务工作规范化
(1)基础工作规范化。认真落实“三会一课”制度:每月一次支委会、一次党小组会,每季一次支部党员大会、一次党课;坚持每年度召开一次党支部组织生活会,每年进行一次民主评议党员活动;党籍管理做到接转手续齐全,程序到位;党内统计做到准确无误,及时上报;党费收缴应有专人负责,做到党员按月足额缴纳党费。每年上缴的党费必须公示,接受党员群众监督。
(2)换届选举规范化。支部应按期换届。基层党支部的成立、撤销和任期届满换届选举的请示必须在党员大会召开前报上级党组织审批。选举工作严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定的要求和程序进行,选举结果应及时上报。
(3)党员发展规范化。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展” 的方针发展党员,严把“五关”(培训关、审查关、谈话关、表决关和公示关),坚持做到“五个不发展”(没有经过党的基本知识学习培训或者培训考核不合格的不发展;没有经过一年以上培养考察的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;手续不完备的不发展;群众反映有问题或党内外意见不一致有争议的不发展),确保党员发展质量。
4.运行机制规范化
(1)规范责任考评。切实履行“书记抓、抓书记”的职责,基础工作要理清思路、研究对策、破解难题,做到有计划、有措施、有目标,与业务工作同部署、同检查、同考评。每半年要向所在的上级党组织汇报一次党建工作,每年必须召开一次党员大会进行支部工作述职和党员群众民主评议支部工作。
(2)规范监督管理。认真履行对本单位党员干部职工遵守党纪国法的监督,发挥党组织的监督作用,支持党员行使监督权利,履行监督责任。定期检查党员参加组织生活情况,并向全体党员通报;严格按照党员评议标准评定等次,做好对不合格党员的帮教及组织处理工作。
(3)规范党内帮扶。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制和党员联系服务群众机制。顺应党员需求,加强对困难党员的救助;结合自身优势特点,开展党员主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动,密切党群关系,增加党组织的凝聚力和吸引力。
(4)规范服务保障。关心党员思想、学习、工作和生活,坚持为党员办实事;了解党员需求,及时反映涉及党员切身利益的重要情况。充实党建力量,每个党支部配备不少于3名专(兼)职党务干部;学校党委要努力保证党支部活动的场地和经费用于党支部建设,支持党支部建设。支部也可以采取活动申报等形式,向党委申请活动经费。
(二)党建标准化方面
1.阵地建设标准化
(1)活动场所标准化。党员活动室做到“八有”:有鲜明的标识牌;有适量的桌椅柜;有固定的电教设备;有健全的工作制度;有必备的学习资料;有党旗和入党誓词;有发展党员流程图。
(2)宣传阵地标准化。建立“四栏”:党员形象展示栏、党员服务承诺栏、党建宣传栏、党务公开栏。
(3)党建资料标准化。建立以“党组织领导和运行机制”“政治把关作用”“加强和改进思想政治工作”“基层组织制度执行”“党风廉政建设”和“推动学院改革发展”为体系的基层党组织党建工作台账资料。
2.工作制度标准化
(1)制度内容要全面。要有党建工作责任制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党费收缴制度、联系服务群众制度等基本制度。
(2)制度格式要统一。制度规格要一致,样式要统一,做到框架、面板、背景、字体、颜色整齐划一,艺术美观。
(3)制度悬挂要规范。各项制度悬挂时,要注意活动室内整体氛围的营造和整体色调的搭配。
(三)党建特色化方面
1.找准结合点,在目标上着力
坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,做到党建工作和业务发展同规划、同部署、同落实,有效防止“两张皮”,有效促进党建工作与业务工作深度融合,实现党建活动与群众需求共鸣共振,推动党建工作与部门(单位)工作齐头并进。
(1)在推动发展上有为。充分发挥党组织在完成本部门(单位)各项任务中的支持协助作用,发动党员立足岗位,创先争优。
(2)在服务群众上有位。牢固树立宗旨观念,通过拓宽和延伸服务范围,进一步密切党群干群关系,建立健全服务长效机制。
(3)在队伍建设上有力。从加强党性教育,提升业务能力入手,建强党员队伍。
(4)在支部活动上有形。顺应党员欢迎、满意的要求,创新活动载体,丰富活动内容,突显活动实效,增强党建活动的吸引力。
(5)在管理监督上有责。要严格党内组织生活,严格遵守党章,从严格落实准则和条例,强化党员的思想、作风和工作督查。
2.提升创新力,在内涵上使劲
全面加强基层党建研究,坚持创新党建载体,深入挖掘党内生活的内涵和本质,不断提升党建工作理念,强化党员干部职工的精神理念,深化党员干部职工的服务理念。积极探索多种类型的党内实践活动模式。
(1)需求整合。充分考虑“多元化”对党内生活的影响,有效整合合理需求,增强党内生活的吸引力。
(2)虚实结合。充分考虑党员队伍年龄、知识结构和工作岗位内涵,注重虚实结合,张弛有度,焕发党员参与党内生活的积极性和主动性。
(3)内外融合。注重内外循环的融合,引入外部压力,增强内部自律,扩大受益范围。
(4)主次综合。充分考虑党员意愿,通过党员自选话题,择取众人最有兴趣的主题作为支部生活主题,进一步增强党员的主体意识、参与意识。
3.落实项目化,在特色上用心
基层党组织要开展“一支部一特色”活动,拓展党建载体、挖掘党建特色、丰富党建内涵、彰显党建活力,着力推进基层党建探索创新、改进基层党建领导方式、扩大基层党建社会影响、实现党建资源集约利用的现实需要。把握重点、突破难点、凸显亮点,形成党建工作创特色、树品牌的新格局。
(1)加强党建创新项目试点。针对基层党建工作面临的新形势、新情况、新问题,设定从点上进行探索、试验、创新的党建创新探索项目,重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。
(2)推进党建典型项目建设。针对基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效的项目,通过把成熟的经验、做法放在更大范围中去检验,变个性做法为共性方法,化一时举措为长效机制,推点上经验为面上机制模式,重在培育一批基层党建工作的特色示范品牌。
(3)加强推广党建特色项目。针对经过创新探索、典型示范后,成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面进行推广实施的党建工作项目。通过及时总结,提炼经验,把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法,在进一步论证、评估可行性与可操作性后,上升为制度层面,全面推广实施,重在探索一条贯彻上级要求,具有单位(部门)特色的基层党建科学化新路。以项目化建设的手段和方式来打造基层党建的“特色”与“亮点”,形成具有河工特色的党建风景线。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织
学校成立基层党组织“三化”建设领导小组,领导小组采取不定期方式对各党总支(直属党支部)“三化”建设情况进行督查。党总支(直属党支部)书记是创建工作的第一责任人和具体责任人,各党总支(直属党支部)要采取扎实有效措施,精心组织实施。
(二)跟踪督查,确保实效
形成“三化”建设长效机制,学校党委牵头抓总,宏观指导;党建工作部要跟踪调度、具体督导;各基层党组织要责任到人、抓好落实。要形成工作合力,加大推进力度,加强基层党建目标考核,确保取得实际效果。
(三)总结提高,整体推进
对“三化”建设工作要善于总结和挖掘提高,通过卓有成效的工作,突出特色亮点,及时宣传推广,促使学校党建工作整体水平上一个新台阶。
附件:基层党组织党建工作台账资料目录
党建工作部
2022年4月5日